Utvidelse av barnetrygd til utenlandske barn!
Publisert: 5. juni 2014
Av advokat Olav Sylte- 05.06.14 13.07 - olav@advokatsylte.no 
Av advokat Olav Sylte- 05.06.14 13.07 - olav@advokatsylte.no
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet har nå bestemt at alle barn av foreldre som jobber i Norge, har krav på norsk barnetrygd, selv om barna er utenlanske og bor i andre EU-land. Dette ble opplyst i telefonsamtale med departementet i dag.
Tidligere var det forskjellsbehandling, slik at bare barn av gifte foreldre fra EU-land som jobbet i Norge hadde slik rett. ESA godtok ikke dette, og i fjor høst avsa EFTA en dom hvor Norge ble dømt for forskjellsbehandling. Vi spådde deretter at Norge ville fjerne barnetrygda innen utgangen av året, ved å istedet legge om skattereglene fordi andre land har behovsprøvd barnetrygd (unntatt Sverige).
EFTA krevde at alle utlendinger som jobber i Norge og som har barn boende i sitt hjemland hos den annen forelder, skal få like mye rett til barnetrygd som det foreldre til norskboende barn får i dag - enten de er gift med den barnet bor hos eller ikke.
Dersom barnet mottar barnetrygd i hjemlandet, vil denne gå til avkortning i den norske utbetalingen. På denne måten vil alle barn i andre land, som har foreldre som jobber lovlig i Norge, få rett til samme størrelse barnetrygd som det norske barn får i dag.
NAV beskriver de nye reglene slik på sine nettsider:
2) Dersom den andre av barnets foreldre ikke er i arbeid i hjemlandet og heller ikke mottar dagpenger under arbeidsløshet, har du rett på familieytelser fra Norge.
3) EØS-borgere som arbeider på et norsk skip eller på norsk kontinentalsokkel er likestilt med utenlandske arbeidstakere som jobber på fastlandet i Norge. Dette gjelder likevel ikke sjømenn fra Latvia, Polen og Romania som arbeider på skip registrert i "norsk internasjonalt skipsregister". De er underlagt trygdelovgivning i hjemlandet.
Som det fremgår i pkt. 2, så skriver NAV at barnetrygd gis dersom bostedforelderen i utlandet ikke mottar inntekt. Dette er misvisende og fremstår som et vilkår. Tilsvarende vilkår er ikke for norske foreldre, og det er åpenbart i strid med EØS-avtalen å oppstille et slikt vilkår. Departementet har heller ikke opplyst at NAV skal stille et slikt tilleggsvilkår - hvilket ville gjort at barnetrygden bare skulle være behovsprøvd for utlendinger som jobber i Norge. Vi legger derfor til grunn at dette sitatet er en feilskrift eller feil juridisk forståelse gjengitt på NAVs nettside.
I mars i fjor mottok 670.135 personer barnetrygd. Det var en økning på 59.200 fra 2005, eller 9,7 prosent. Barnetrygden i Romania er i dag 9 Euro i måneden (ca. 56 kroner), mot den norske hovedsatsen som i dag er 970,- pr. barn.
De fleste land som har mange arbeidsinnvandrere i Norge for eksempel Polen, har liten eller behovsprøvd barnetrygd slik at ved vanlig inntekt så utbetales ikke noe.
I Norge så er den som kjent ikke behovsprøvd, og det stilles heller ikke krav til at den norske arbeideren skal ha nevnevderdig høy inntekt. Det gjenstår å se om endringene medfører økt arbeidsinnvandring fra for eksempel østeuropeiske land.
Det fremstår som åpenbart at den norske barnetrygda som ikke er behovsprøvd, vil være et stort incitament for mange andre lands innbyggere for å dra til Norge og arbeide noen timer i måneden. Det foreligger i følge det opplyste fra departementet i dag ikke noe skriftlig instruks fra departementet til NAV om forholdet, og derfor heller ingen utredning slik vi tidligere antok ville komme. Det er derfor heller ikke mulig å få særlig kartlagt hvilke økonomiske konsekvenser endringene vil gi for norsk økonomi.
Det er mulig at departementet har tenkt ordningen som en "prøveordning", for å etterleve EFTAs dom - for så å eventuelt gjøre endringer senere om det skulle vise seg å bli en masseinnvandring som følge av reglene. Eventuelt at NAV skulle gjøre barnetrygden behovsprøvd bare for utlendinger, jf. det vi skrev om feilskrift ovenfor. Tiden vil vise nærmere hva som som skjer.
Se mer om bakgrunnen for saken HER.
Andre artikler:
Bli venn med oss på Facebook og få løpende artikler vi publiserer på tidslinjen din!
______________________________________________________________________________
Olav Sylte, Advokat MNASylte arbeider spesielt med familie-, arv og eiendomsrett. Han har tidligere arbeidet bl.a. i politiet, domstolen og forvaltningen.
Tel:004740400411 - mailto:olav@advokatsylte.no
